齐鲁晚报·齐鲁壹点 王赟
这个1月，德州最大的城投平台德州德达投资控股集团有限公司再度迎来高层调整，距离上次半年余。去年年中，吕光坤接棒李松叶，担任德达集团董事长。
过去的一年，山东各地城投也都动作频频，山东也已经在探索由“城投”向“产投”转型的路上“种”下些许风景。
德达集团组建新一届董事会
这周，德达集团披露关于董事及信息披露事务负责人发生变动的公告，公司原董事门学林以及外部董事郑礼、刘洪涛、钟连营被免去职务，公司股东会重新委派3名外部董事，与原董事会成员吕光坤、马忠峰、王玲等组成新一届董事会，同时债券信息披露负责人也由门学林变更为马忠峰。
从履历上看，马忠峰1971年生，现任德达集团党委副书记、董事、总经理，此前曾历任德州市公路局工会科员、路政科副科长；乐陵公路局党支部书记、局长；滨德高速公路乐陵管理处党支部书记；山东金鲁班集团有限公司党委副书记、董事等职。
作为德州资产规模最大的市属国有企业，德达集团成立于2006年10月，2018年底步入集团化运营阶段，业务涉及城建项目投资开发、路桥建设、高速运营等10多个领域。
去年山东多地城投“换帅”
记者梳理发现，2024年10月12日，潍坊市城投集团微信公众号发布的“市城投集团组织召开‘赢在中层’ 暨作风建设大会”一文中，寇瑞国就以“潍坊市国资委、潍坊市国资委党委书记、主任提名人选，潍坊市城投集团党委书记”的身份亮相。
公司官网显示，潍坊城投成立于2013年，2016年10月正式更名为潍坊市城市建设发展投资集团有限公司。
去年年中，德州市城市建设投资发展集团有限公司“换帅”，德州文旅投资控股集团有限公司董事长魏增连接棒王瑜，出任德州城投董事长兼总经理。
据官网介绍，德州城投成立于2017年1月，注册资本10亿元，一级子公司14家，拥有全过程咨询、房地产开发壹级、建筑施工总承包壹级、市政公用工程总承包壹级等行业全部资质，现有城市开发、投资建设、资产运营、融资创新四大业务板块，积极投资体育产业、医养健康、文化旅游等领域。
德州城投负责德州多项重点基础设施项目建设，建设广川大道、大学路、经九路等十余条城市主干道及地下管廊，统筹岔河两岸片区城市品质提升项目，高标准推进城市体育会客厅、东部地下管廊及地上设施二期项目等重点项目和文化场馆设施建设，近年完成投资62亿元。
青岛城市建设投资有限责任公司也在去年年中迎来一次重要的人事变动。根据青岛市委和市政府的决定，于延涛被任命为公司的党委副书记、总经理和董事，从2024年7月起正式上任。
加快“城投公司”向“产投公司”转变
遵循国务院办公厅在2023年9月发布的“335”指标，城投平台的转型工作正在有效推进。“335”指标具体指城投公司非经营性资产（主要为城建类资产）占总资产的比例不超过30%，非经营性收入（主要为城建类收入）占总收入比例不超过30%，财政补贴占净利润的比例不得超过50%。
在此政策框架下，众多城投公司已剥离债务，转型为产业投资公司或国有企业，并着手布局新能源、科技等战略性新兴产业。
据临沂市国资委官方微信公众号消息，2024年5月28日，临沂市国资委召开了国有企业改革深化提升暨党的建设工作会议。会议强调，要积极推动“城投变产投”，以项目为核心，强化自身造血能力，加大招商引资力度，加快新质产业园建设，壮大特色优势产业。同时，要优化国有资本布局结构，加速战略性新兴产业布局，增强产业组织功能，提升运营保障能力，为建设现代化工业强市提供有力支持。
临沂市还印发了《加快市属企业产业化转型发展行动计划（2024—2025）》，明确资产、业务、经营管理方式转型任务，系统提升企业产业组织功能、城市开发运营功能、重大基础设施投资运营功能和公共服务保障功能，加快“城投公司”向“产投公司”转变。
2024年8月，浪潮卓数大数据产业发展有限公司联合山东浪潮资本投资有限公司与济宁城投控股集团有限公司签署战略合作协议，标志着三方将发挥各自领域资源、平台优势，构建长期、稳定、可持续发展的业务合作关系，实现区域产业协同、产业升级、数字化转型。
同样是2024年8月，枣庄滕州市国有企业2024年上半年经济运行分析会召开，其中提到——坚持因企制宜转型，实施产业化运营，国资公司、信华集团、城建集团等企业分别设立产业类公司，探索由“城投”向“产投”转型、由经营城市向经营产业转型、由资源开发向新能源产业转型。
两天两大国有投资公司在山东成立
去年底，山东省普惠齐鲁投资有限公司、青岛国资合作产业投资基金合伙企业两大国有投资公司在山东成立。
企查查显示，普惠齐鲁投资公司成立于2024年11月28日，注册地点为山东省济南市历下区，注册资本400亿元，经营范围主要包括以自有资金从事投资活动、自有资金投资的资产管理服务等。
关于股权结构，普惠齐鲁投资公司共有21个股东，涵盖了山东省属企业以及除青岛之外的山东15市地方国资。
以省属企业股东为例，山东财金集团的两家权属企业均为普惠齐鲁投资公司的股东方。其中，山东省财金资产管理有限公司作为第一大股东，持股22.5%，认缴出资89亿元。山东省财金融资租赁有限公司也为股东之一，持股2.5%，认缴出资10亿元。
在省属企业中，山东铁投集团也是普惠齐鲁投资公司主要股东，持股比例为12.5%，认缴出资50亿元。
企查查信息显示，青岛国资产投基金于2024年11月29日注册成立，注册地为青岛市崂山区，执行事务合伙人为青岛国信金融控股有限公司，出资额约100亿元，经营范围为创业投资、以自有资金从事投资活动。
与普惠齐鲁投资公司不同，青岛国资产投基金的出资方均为青岛国资国企，由青岛财通资产管理有限责任公司、青岛国信发展（集团）有限责任公司、青岛城投地产投资控股（集团）有限公司等共同出资。
从合伙人上看，青岛财通集团有限公司全资控股的青岛财通资产管理有限责任公司为青岛国资产投基金第一大合伙人，出资比例为30%，认缴出资额为30亿元。
青岛国信发展（集团）有限责任公司为青岛国资产投基金第二大合伙人，出资比例为25%，认缴出资额为25亿元。
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