9月11日下午，烟台市人民政府新闻办公室召开“营商环境创新行动”主题系列第三场新闻发布会。会上，烟台市委依法治市办副主任，市司法局党组书记、局长刘文家介绍全市法治化营商环境提升行动开展情况。
据介绍，近年来，烟台市各级各部门按照全市“126”营商环境战略部署，由烟台市司法局牵头，联合法院、检察院、公安、仲裁等部门共同开展法治化营商环境提升行动，锚定立法、执法、司法、守法普法全链条统筹发力，打造营商环境优越、法治护航有力的厚商之城。
打造公平兴商的制度环境。推进战略性新兴产业和未来产业等新兴领域制度建设，依托民营企业立法联系点，广泛听取市场主体立法意见建议，《烟台市数字经济促进条例（草案）》经市政府第70次常务会议通过，已提请市人大常委会审议。围绕建设统一大市场、公平竞争、优化营商环境等重点领域，做好有效政策文件的清理修改，梳理各类政策文件300余件，为市场主体公平竞争提供全方位法治保障。
打造规范重商的执法环境。全面落实包容审慎执法理念，推行轻微和一般违法行为不罚、轻罚、不予行政强制“三张清单”，持续开展“两书同达”，引导失信企业主动纠正违法失信行为，有效激发市场活力。着力纠治涉企执法突出问题，开展涉企行政执法突出问题专项整治和行政执法能力提升专项行动，扎实推进涉企行政执法突出问题专项整治。设立涉企行政复议基层联系点和行政复议驻商会观测点，打造行政复议“议烟和合”品牌，促进政企纠纷有效化解。
打造公正护商的司法环境。围绕企业破产、诚信社会、依法行政、金融等十大领域建立府院联动机制，持续加强“握手烟和”多元解纷品牌建设，诉前成功化解纠纷4.2万件。打造烟检护企“蓝色风帆”品牌，严惩企业内部腐败犯罪，降低企业关键技术人员犯罪对企业生产经营的影响，帮助企业完善内部监管制度。市人民检察院、市公安局联合开展涉企“挂案”专项清理，排查梳理涉企“挂案”143件，市中级人民法院开展涉企执行专项行动145次，执结拖欠民营企业、中小微企业案件3200余件，帮助企业减负增效。公安机关严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为，规范使用刑事强制措施，加强涉企案件涉案财物处置审核监督，避免影响企业正常生产经营活动。
打造暖企惠商的服务环境。不断完善涉企法律服务体系，升级市县两级公共法律服务中心，开展“千名律师进企业”公益法律服务活动，帮助企业发现法律问题、化解法律风险900余个，提供法律咨询2300余次。组织“暖心公证·护企同行”活动，抽调骨干公证员走访联络重点项目、企业290家，办理工程项目招投标等涉企公证5000余件。创建“快速仲裁”品牌，开展案件繁简分流，快速仲裁团队办理案件166件，调解率61.45%。推行“仲裁+调解+诉讼”模式，通过仲裁方式调解案件274件，标的额3.28亿元。
（大众新闻·齐鲁壹点 钟建军）
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