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“回乡创业是我的梦想，不仅能实现自我价值，还能带动乡亲们致富。”作为泰安市首届“十大返乡创业农民工”，山东建鑫农业发展有限公司总经理左明臣谈及回乡创业的初衷说道。
2012年，在外打拼多年的左明臣选择回乡创业，致力于地瓜脱毒种苗推广种植，通过“公司+合作社+基地+农户”的产业经营模式，发展脱毒地瓜种植面积达1万亩以上，引进推广适用于淀粉生产和鲜食型地瓜品种二大系列四十多个新品种，使地瓜这一传统的种植作物焕发了新生机，成为华北地区名副其实的“甘薯大王”。
左明臣只是新泰市众多返乡创业人员的一个缩影。近年来，新泰市不断完善支持农民工等人员返乡创业的组织领导、政策扶持、平台支撑、培训服务的体制机制，积极引导在外务工人员项目回迁、资金回流，初步形成了以创业带动就业的发展新格局，推动了全市农民工从“打工经济”向“创业经济”的快速转变，为乡村振兴注入勃勃生机。截至2020年底，新泰市外出务工劳动力13.2万人，其中返乡创业农民工14000余人，直接带动就业8万余人。
多元业态拓展创业就业路径
“现在，我们公司平均一天能发2000多单。”徐瑞是众多返乡创业人员之一，也是新泰市发展农村电商销售的受益者。2016年，在天津上班的徐瑞辞职回到老家新甫街道西西周南村，和朋友合伙成为“天天快递”物流公司新泰加盟商，主要承接全市物流业务。谈及回乡创业的原因，他坦言，“我们村是‘中国淘宝村’，电商相关业务多。街道办事处又依托我们村建了电商产业园，物流业务的市场空间比较大。”
推动农村电子商务发展带动农民工返乡创业是新泰为拓展创业就业路径，大力培育多元业态的一个缩影。该市在全省首创“买卖提”农村电商模式，“线上”成立“杞农优选”展示平台、“杞农云商”分销平台，对接淘宝、京东等知名电商；“线下”建立农产品电商物流园、市级配送中心和村级服务站三级实体，对接100家合作社、农业园区，建成电商平台36家、农村电商服务站630家，每年举办“中国·新泰O2O购物节”，加快“买新泰卖全国、到新泰买全球”。
同时，该市还发挥青山绿水、田园风光、古村落等资源优势，深入发掘农业的生态价值、休闲价值和文化价值，大力培育发展农事体验、观光采摘、生态旅游等休闲农业、创意农业，带动农民增收致富。全市建成惠美农牧等休闲农业示范点8个，龙廷镇掌平洼、上豹峪等特色景观旅游村27个，有效拓展了农民工的创业就业渠道。
特色园区搭建优质创业平台
“我们园区是省级创业示范园，由现代农业创新园、商贸物流创业园组成，可容纳150家创业企业，目前已入驻实体136家，带动4000余人就业。”近日，在楼德镇商贸物流园，负责人高山指着热闹红火的交易场景对记者说道。
为引导和支持返乡农民工在产业集聚区、电商孵化基地和农业园区创业，实现集聚发展，新泰市不断加大园区建设力度，建成面积19平方公里的高新技术开发区，区内基础设施完善，配套齐全，设有精细化工园、民营工业园、高科技产业园，各类进区企业200余家，建成了一个功能全、环境优、形象美的新城区。
同时，该市根据各乡镇产业特点，扶持建起了羊流起重机械、汶南汽拖配件、新汶机械制造、谷里玻璃玻纤、东都精细化工、西张庄纺织服装等9个乡镇民营经济聚集区，形成了特色鲜明的企业集群和块状经济，为务工人员搭建起了优质返乡创业平台。
政策落地营造良好创业环境
“镇里成立了工作专班，对项目建设进行全程一站式服务，还给我们榛子园争取政策扶持基金130多万元。”2018年，在放城镇回乡创业政策的感召下，62岁的田军不顾家人的强烈反对，毅然回到家乡开始自己的二次创业征程。
如今，他的至臻现代农业产业园经过两年发展，共栽种榛子面积3000多亩、35万株，丹参500亩，不仅盘活了周边五个村的土地资源，还辐射带动周边村民就近就业。“俺们村把300亩土地流转给老田发展榛子园后，每户能增加收入3000至4000块钱呢。”谈及受益，放城镇东店子党支部书记巩加伟高兴的说道。
积极落实创业补贴政策是新泰市为营造良好的创业就业环境推出的扎实举措。该市从市场准入、税收、土地、融资、激励、环境等方面制定灵活有效的政策措施，有针对性地扶持返乡农民工创业兴业；并全面落实各项促进就业创业奖励性政策，千方百计解决返乡创业农民工资金难题。
为构建优质的创业培训平台，新泰不仅积极争取上级专项资金，扎实推进“加强就业培训提高就业与创业能力培训项目”实施，还以创业需求为引导、以技能提升为抓手，建立了以劳动就业训练中心、职业学校为龙头，以各类民办职业培训为依托的培训网络，形成了创业培训大格局。同时，积极鼓励扶持建设一批孵化条件好、承载力强、融创业指导服务为一体的创业孵化基地和创业园区，涌现出楼德商贸物流园、新易泰物流产业园、德泰跨境电商基地、华俊汽配城等一批特色园区。
“外出创业有成的农民工返乡创业，不仅带来了资金、项目、技能，更带来了先进的经营模式和发展理念。”新泰市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长侯诗荣认为，大批农民工返乡创业，可有效推动乡村产业振兴，让乡村业兴人旺。（大众报业大众日报客户端记者 刘涛 实习生 张天成 通讯员 赵洁 陈琛 报道）
